ХМЕЛЬНИЦЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
від 26.03.2026 № 519
Про розгляд скарги голови ОСББ «Свободи 2А» Ковальчук Н.М. на постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 28.10.2025 № 05-Б
На адресу виконавчого комітету Хмельницької міської ради надійшла скарга від голови ОСББ «Свободи 2А» Натальї Ковальчук на постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 28.10.2025 № 05-Б про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 гривень, за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
28 жовтня 2025 року на засіданні адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради розглянуто протокол про адміністративне правопорушення від 22.09.2025, складений посадовою особою управління з питань екології та контролю за благоустроєм Хмельницької міської ради Лавришиною Лідією Іванівною, щодо голови ОСББ «Свободи 2А» Ковальчук Натальї Миколаївни, та прийнято постанову про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 гривень.
Згідно з матеріалами справи, як свідчить протокол про адміністративне правопорушення від 22.09.2025 № 000371 о 10 год 40 хв за адресою: вул. Свободи, 2а м. Хмельницький, було виявлено неприбрану від гілля, будівельних та побутових відходів прилеглу до житлового будинку територію, що є порушенням п.п.4.3.1, 4.3 Правил благоустрою Хмельницької міської територіальної громади. В протоколі вказано про відмову Ковальчук Натальї Миколаївни від підпису.
Скаржниця у поданій скарзі посилається на те, що про складання протоколу про адміністративне правопорушення їй відомо не було, вона лише отримала зауваження телефоном, а відмітка в протоколі щодо її відмови від підпису є недостовірною інформацією.
Крім того, про дату та час засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради її ніхто не повідомив. Відтак, розгляд справи проводився за її відсутності, у зв'язку з чим скаржниця була позбавлена можливості висловити заперечення, що є порушенням ст. 256 КУпАП. Згідно з цією статтею особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до нього, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.
За результатами розгляду скарги Ковальчук Натальї Миколаївни, та дослідивши матеріали адміністративної справи, виконавчим комітетом Хмельницької міської ради встановлено наявність підстав для скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності Ковальчук Натальї Миколаївни та закриття провадження в адміністративній справі, виходячи з наступного.
Зі змісту скарги Ковальчук Натальї Миколаївни вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення від 22.09.2025 № 000371 був складений за відсутності скаржниці, що свідчить про порушення процедури складення протоколу. Крім того, відсутні докази належного повідомлення скаржниці про дату та час засідання адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради, що обмежило її права, передбачені ст. 268 КУпАП.
Відповідно до ст. 293 КУпАП, орган при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень:
1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення;
2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;
3) скасовує постанову і закриває справу;
4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 247, 256, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради
В И Р І Ш И В:
1.Скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської ради від 28.10.2025 № 05-Б про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 гривень, за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення на Ковальчук Наталью Миколаївну та закрити справу.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на секретаря міської ради Віталія Діденка.
Міський голова Олександр СИМЧИШИН
