Про затвердження Порядку влаштування огорож земельних ділянок на території Хмельницької міської територіальної громади в новій редакції

Розглянувши звернення управління архітектури та містобудування, з метою врегулювання питань влаштування огорож на території Хмельницької міської територіальної громади, керуючись законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», виконавчий комітет міської ради

    В И Р І Ш И В:

1. Затвердити Порядок влаштування огорож земельних ділянок на території Хмельницької міської територіальної громади, затверджений рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 14.06.2018 №468 із внесеними змінами рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 08.04.2021 №333, в новій редакції згідно з додатком.

2. Контроль за виконанням вимог Порядку влаштування огорож земельних ділянок на території Хмельницької міської територіальної громади здійснювати управлінню архітектури та містобудування, управлінню з питань екології та контролю за благоустроєм, Хмельницькому міському комунальному підприємству «Муніципальна дружина».

3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови М.Ваврищука.

Міський голова                                                                                           Олександр СИМЧИШИН

 

 

Додаток

до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради

від ________ № __________

 

Порядок влаштування огорож земельних ділянок на території Хмельницької міської територіальної громади

1. Загальні положення

1.1. Порядок влаштування огорож земельних ділянок на території Хмельницької міської територіальної громади (далі – Порядок) розроблений відповідно до ДСТУ-Н Б В.2.6-188:2013 «Настанова з проектування огорож майданчиків і ділянок підприємств, будинків і споруд», ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій», ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про благоустрій населених пунктів», «Про місцеве самоврядування в Україні».

1.2. Цей Порядок регулює влаштування огорож земельних ділянок та їх складових -  шлагбаумів, воріт, болардів, інших обмежувачів доступу (далі – огорожі/складові огорож) з врахуванням функціонально-планувальних вимог до забудови, типології елементів огорож.

1.3. Дія цього Порядку поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, яким земельні ділянки належать на праві власності або користування та які мають намір встановити на таких земельних ділянках огорожs/складові огорож.

1.4. Дія цього Порядку не розповсюджується на влаштування огорожі/складових огорож заводів, фабрик, кладовищ, монастирів, закладів освіти та охорони здоров’я, режимних об’єктів (військових частин та об’єктів пенітенціарного призначення), огорож місць проведення будівельних та ремонтних робіт визначених типів відповідно до вимог будівельних норм та правил, інших нормативних актів, а також на влаштування огорож на присадибних земельних ділянках, призначених для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

1.5. Забороняється згідно цього Порядку влаштування огорожі/складові огорож на проїздах, провулках, вулицях, дорогах, пішохідних та велосипедних доріжках.

2. Планувальні вимоги до влаштування огорожі /складових огорож земельних ділянок на території Хмельницької міської територіальної громади

2.1. Огорожі/складові огорож необхідно встановлювати по межі земельної ділянки, визначеної правовстановлюючими документами на землю.

2.2. Встановлення огорожі/складових огорож між суміжними земельними ділянками окремих землекористувачів, конструкція якої передбачає часткове втручання на суміжну земельну ділянку, можливе при умові нотаріально завіреної згоди власника/користувача суміжної земельної ділянки.

2.3. У випадку відсутності згоди власника/користувача суміжної земельної ділянки огорожі/складові огорож встановлюються у межах земельної ділянки, яка знаходиться у власності або користуванні заявника.

2.4. У випадку розміщення будівлі (споруди) по межі земельної ділянки необхідно передбачити встановлення огорожі/складових огорож з примиканням до фасаду будівлі (споруди).

3. Естетично-технічні вимоги до огорожі/складових огорож

3.1. Огорожі/складові огорож повинні відповідати художньо-естетичним вимогам, органічно вписуватись в існуюче середовище, створювати єдиний гармонійний ансамбль з будівлею.

3.2. Ескізна пропозиція на встановлення огорожі/складових огорож виконується спеціалізованою ліцензованою проєктною організацією в т.ч. державної форми власності, яка має право їх виконувати.

3.3. Висота огорожі/складових огорож повинна відповідати вимогам ДСТУ-Н Б В.2.6-188:2013 «Настанова з проектування огорож майданчиків і ділянок підприємств, будинків і споруд», ДБН Б.2.2-5:2011 «Планування та забудова міст, селищ і функціональних територій. Благоустрій територій», але не повинна перевищувати 2,0 м. від рівня поверхні землі (не враховуючи висоту огорожі, що служить підпірною стінкою) для забезпечення нормативної інсоляції та провітрювання суміжних територій.

3.4. Нижня, цокольна частина огорожі/складових огорож може бути глухою, висота якої не повинна перевищувати 1,4 м.

3.5. Верхня частина огорожі повинна бути прозорою. Коефіцієнт прозорості (відношення прозорих частин огорожі до суцільних частин огорожі) повинен становити більше 30 відсотків.

3.6. Для встановлення огорожі/складових огорож рекомендується використовувати природні та традиційні матеріали: камінь, облицювальну цеглу, бетон, дерево, а також металеві елементи – кований та прокатний метал, металеву сітку.

4. Перелік необхідних документів для погодження влаштування огорожі/складових огорож

4.1. Погодження встановлення огорожі/складових огорож земельної ділянки може надаватися виключно на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради.

4.2. Проєкт рішення про погодження встановлення огорожі/складових огорож готується та виноситься на розгляд виконавчого комітету управлінням архітектури та містобудування Хмельницької міської ради (далі – Управління) на підставі клопотання заявника, поданого через управління адміністративних послуг на ім’я міського голови та долучення до клопотання наступного переліку документів:

4.2.1. Установчі документи для юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців (копія виписки/витягу/свідоцтва з ЄДР, копія статуту) або копії 1, 2, 11 сторінок паспорта (для громадян), або копію ID картки та копію витягу з реєстру територіальної громади або довідку про реєстрацію місця проживання.

4.2.2. Нотаріально завірена згода усіх власників/користувачів земельної ділянки на встановлення огорожі/складових огорож та/або витяг із протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку (у випадку, коли передбачається влаштування огорожі/складових огорож (на прибудинковій території), яка належить на праві власності/користування ОСББ;

4.2.3. Нотаріально завірена згода усіх власників/користувачів об’єктів нерухомого майна, що розташовані на земельній ділянці, на якій планується встановлення огорожі/складових огорож або витяг із протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку (у випадку, коли передбачається влаштування огорожі/складових огорож земельної ділянки ( на прибудинковій території), яка належить на праві власності/користування ОСББ;

4.2.4. Копія документа, що підтверджує право власності/користування земельною ділянкою.

4.2.5. Висновок уповноваженого органу охорони культурної спадщини (для пам’яток архітектури, споруд, що розташовані в охоронних зонах пам’яток архітектури);

4.2.6. Нотаріально завірена згода усіх власників (співвласників/користувачів) суміжних земельних ділянок у випаду встановлення огорожі/складових огорож між суміжними земельними ділянками окремих власників чи землекористувачів, конструкція якої передбачає часткове втручання або обмеження доступу до суміжної земельної ділянки.

4.2.7. Ескізна пропозиція на встановлення огорожі/складових огорож (у двох примірниках), яка включає:

– викопіювання М 1:500 за результатами проведених інженерно-геодезичних вишукувань, здійснених сертифікованим інженером-геодезистом, відомості про якого внесено до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог Закону України «Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність», та за умови отримання в установленому законодавством порядку погоджень матеріалів вишукувань від відповідних інженерних служб міста з погодженням управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради та з нанесеними червоними лініями;

- план огорожі/складових огорож в масштабі М 1:200 або М 1:100;

- розгортка огорожі/складових огорож в масштабі М 1:100 або М 1:50;

- фрагменти огорожі/складових огорож, робочі креслення розміщення в масштабі М 1:20 або М 1:10.

4.2.8. Копія документа, що засвідчує право власності або користування на об’єкт нерухомого майна, який знаходиться на земельній ділянці, на якій влаштовується огорожа/складові огорожі (за наявності об’єкта нерухомості або об’єкта незавершеного будівництва);

4.2.9. Погодження відповідних компетентних органів, а саме:

- Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради;

- Головного управління ДСНС України в Хмельницькій області;

- Управління патрульної поліції в Хмельницькій області;

- Управління комунальної інфраструктури Хмельницької міської ради.

4.3. Перелік документів для отримання погодження на встановлення огорожі/складових огорож є вичерпним.

4.4. Відповідальність за достовірність наданої документації, передбаченої пунктами 4.2.1 - 4.2.9 Порядку покладається на заявника.

4.5. Управління в місячний термін з дня реєстрації заяви розглядає подані документи та у разі відсутності підстав для відмови у погодженні влаштування огорожі/складових огорож земельної ділянки, визначених розділом 5 Порядку, готує проєкт рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради про погодження влаштування огорожі/складових  огорож.

4.6. У разі якщо до клопотання заявника додано неповний пакет документів, управління може прийняти рішення про залишення заяви без руху та надіслати заявнику письмове повідомлення про залишення заяви без руху протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення. У повідомленні про залишення клопотання без руху зазначаються виявлені недоліки, спосіб та достатній строк для усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.

5. Перелік підстав для відмови у погодженні влаштування огорожі/складових огорож

5. Підставами для відмови у погодженні влаштування огорожі/складових огорож є:

5.1. Подання заявником неповного пакета документів згідно із встановленим розділом 4 Порядку переліком;

5.2. У разі виявлення в поданих заявником документах завідомо неправдивих відомостей;

5.3. Невідповідність ескізного проєкту державним будівельним нормам та іншим нормативно-правовим актам у галузі містобудування;

5.4. Неусунення заявником недоліків у строк, наданий рішенням управління про залишення заяви без руху згідно п. 4.6 Порядку.

 

6. Порядок демонтажу огорожі/складових огорожі, встановлених без правових підстав та з порушенням вимог

 

6.1. Демонтажу підлягають самовільно встановлені огорожі/складові огорожі  з порушеннями вимог цього Порядку.

6.2. Підготовка проєктів рішень про демонтаж самовільно встановлених огорож/складових огорож, здійснюється управлінням архітектури та містобудування на підставі актів обстежень або протоколів управління з питань екології та контролю за благоустроєм/Хмельницького міського комунального підприємства «Муніципальна дружина» та постанов адміністративної комісії, що підтверджують їх встановлення  без правових підстав.

6.3. Прийняте рішення виконавчого комітету міської ради оприлюднюється на сайті Хмельницької міської ради.

6.4. Прийняте рішення виконавчого комітету про демонтаж є підставою для проведення примусового демонтажу, який організовується управлінням архітектури та містобудування та проводиться силами виконавця робіт по демонтажу або особою, щодо якої складено протокол та винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності.

6.5. У разі проведення примусового демонтажу складається акт у 3-х примірниках, один з яких залишається в управлінні архітектури та містобудування Хмельницької міської ради, другий – у виконавця робіт по демонтажу, третій – передається особі, щодо якої складено протокол та винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, одразу після складання такого акту у випадку присутності особи. До акту додається в обов’язковому порядку фотофіксація місця розташування огорожі/складових огорож  до і після демонтажу.

 

Заступник міського голови                                                                                  Михайло КРИВАК

В. о. начальника управління

архітектури та містобудування                                                                           Юлія ЛІСОВА